МОСКВА \ ЗАКОНЫ. ЗА БАНКРОТСТВО ПОСАДЯТ.

МОСКВА .ЗАКОН И БИЗНЕС \ БАНКРОТСТВО

И ЗА БАНКРОТСТВО ТЕПЕРЬ ПОСАДЯТ..

В начале года Правительство внесло в Государственную Думу законопроект об усилении уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ) и преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ). Законопроект был рассмотрен Госдумой уже в первом чтении.

Сергей Козлов, Московская коллегия адвокатов «Юлова и партнеры»:

По данным судебной статистики за период c 2015 по 2019 гг. за неправомерные действия при банкротстве по статье 195 УК РФ осуждено 56 лиц и по статье 196 УК РФ были осуждены 204 лица. Как считают авторы законопроекта, причинами столь незначительного количества осужденных лиц являются отдельные недостатки нормативной регламентации уголовной ответственности за преступления в сфере банкротства.

Если кратко, ст. 195 УК РФ устанавливает ответственность за неправомерные действия при банкротстве, состоит из трех частей и предусматривает ответственность за:

1) Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, … либо иной информации об имуществе, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность должника.

2) Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника.

3) Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Ст. 196 УК РФ устанавливает ответственность за преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

Попробуем разобраться, в чем заключаются основные изменения в закон, и на кого будет распространяется ответственность.

Новшества, о которых лучше знать

Авторы законопроекта полагают, что закон в его нынешней редакции не столь эффективен, и не позволяет привлечь виновных лиц к уголовной ответственности по указанным статьям закона, а это влечет за собой безнаказанность за неправомерные действия в сфере экономических отношений. В связи с этим предлагается:

Введение персональной ответственности

Предполагается ввести персональную ответственность против ряда специальных субъектов, указанных в законе, в целях повышения их ответственности за действия (бездействия) при проведении сначала ликвидационных, а затем и «банкротных» процедур. Такое разделение мер уголовной ответственности позволит индивидуализировать эту ответственность с учетом степени общественной опасности содеянного и личного участия каждого в совершении преступления.

Определение бенефициаров

Особенно важным авторы законопроекта считают выявление т. н. «бенефициаров», т. е. лиц, которые в конечном итоге получают выгоду от всех вышеуказанных неправомерных действий при банкротстве, за которые и наступает уголовная ответственность.

Хотя эта конструкция сама по себе не нова и уже с 2016 г. используется ФЗ № 115-ФЗ от 07.08.2001 г., в ст. 6.1 которого предусмотрена обязанность юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах.

Ужесточение ответственности для должностных лиц

Законопроектом ст. 195 УК РФ предложено изменить и добавить в нее ряд новых пунктов, которые как вводят уголовную ответственность новых субъектов, так и значительно увеличивают сам размер ответственности за неправомерные действия указанных лиц.

Так, например, за сокрытие имущества должника или неправомерное удовлетворение требования отдельных кредиторов, законопроектом установлена ответственность в отношении лица, которое использует свое служебное положение, а равно в отношении лица, контролирующего должника, либо руководителя этого контролирующего лица, либо арбитражного управляющего или председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора). Эти лица наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или лишением свободы на срок до четырех лет.

Также законопроектом предлагается установить более высокую ответственность за неправомерные действия при банкротстве, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 4 ст. 195 УК РФ).

Поощрение за содействие следствию

Указанная статья также дополнена существенным примечанием, согласно которому: лицо, впервые совершившее преступления, предусмотренные ст. ст. 195, 196 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, добровольно сообщило о лицах, извлекавших выгоду из незаконного или недобросовестного поведения должника, раскрыло информацию об имуществе (доходах) таких лиц, объем которого обеспечил реальное возмещение причиненного этим преступлением ущерба, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Следовательно, для освобождения от уголовной ответственности достаточно «сдать» своих подельников, и, не возмещая ущерба, избежать уголовной ответственности.

Одно важное дополнение. Лицо, которое освобождается от уголовной ответственности, должно раскрыть информацию об имуществе (доходах) выгодоприобретателей при банкротстве, объем которого обеспечил реальное возмещение причиненного этим преступлением ущерба.

Если объем имущества, которое было раскрыто соучастником, будет мал и не позволит возместить причиненный преступлением ущерб, вопрос будет ли этот добровольный помощник правоохранительных органов освобожден от наказания остается открытым.

Увеличение размеров штрафов

Согласно проекту изменений, в ст. 196 УК РФ за преднамеренное банкротство:

бенефициарам и руководителям, лицам, использующим свое служебное положение, а также за это преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, будет грозить штраф от трех до пяти миллионов рублей, или лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей.

В настоящее время УК РФ предусматривает за подобные деяния штраф от 200 тысяч до 500 тысяч рублей либо лишение свободы до шести лет со штрафом до 200 тысяч рублей.

Юридическое сообщество, в общем и целом положительно восприняло указанные изменения, полагая, что поправки в закон должны значительно повысить эффективность противодействия противоправным действиям в этой сфере, помочь раскрыть реальных выгодоприобретателей преступных схем, реализуемых при банкротстве. В конечном итоге все эти мероприятия будут способствовать повышению эффективности формирования конкурсной массы и погашения обязательств должника-банкрота перед кредиторами.

Что касается повышенных размеров уголовной ответственности, которые установлены законопроектом, то правильным было бы оставить эти размеры на прежнем уровне с учетом того, что одной из задач уголовного закона является предупреждение преступлений (ст. 2 УК РФ).